А может это и есть высшая стадия сурковской суверенной демократии - когда именно Незаменимый президент и Верховный главнокомандующий решает, какой цирк в стране можно открыть, а какой - нельзя? И без его решения - никак не обойтись. И всего за 27 лет управились.